供電穩定?價格合理?洪德生:電業自由化要深思

供電穩定?價格合理?洪德生:電業自由化要深思

《電業法》修正案正在立院待審,立法院經濟委員會爲徵詢各界意見,昨舉行第2場公聽會,經濟部次長楊偉甫強調電業自由化已是世界趨勢,中經院研究員王京明、中興大學教授許志義也一致表示,電業自由化是絕對必要的,只有藉由開放市場競爭,才能以最低成本讓臺灣智慧電網、低碳能源順利轉型。

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不過,洪德生指出,自由化就是在電業市場引入競爭機制,但競爭能否達成價格合理化、供電充裕這兩大目標,令人懷疑。他提醒,自由化的過程若沒有聯結的很完美,供電穩定性會出問題的。

他表示,不能看到外國怎麼做,就認爲我們也非做不可,況且如今美國50州里積極進行電業自由化的只剩18州,還有,美國各州電力是並聯的,德國電力吃緊也可自法國輸入,但臺灣是獨立電網,因此供電穩定性比其他國家來得更重要。

洪德生說,建立競爭機制是希望提升效率,但並非自由化後,就可以讓市場的外部性全數消失,最後仍有可能出現「市場失靈」,使得電價難以達到最有效的配置。

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國家政策基金會研究員唐慧琳也說,她不反對自由化,但更關心自由化之後,電價會出現什麼變化,若結果造成電價大漲,對人民是不利的,這便要深思。她說,長期以來,臺電由於大批採購煤等燃料而形成規模經濟,可以較低價格購得,未來一旦把臺電分割了,這個規模經濟就沒了,這樣對民衆有利嗎?

洪德生表示,把臺電打散了,雖有助市場競爭,但這樣的競爭是否會犧牲掉最關鍵的供電穩定,應該深思。他說:「今天高科技產業如果缺電1小時,代價非常龐大,供電穩定性的重要程度比以往來得更大,這是在推動電業自由化時必須注意的問題。」

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