武漢以“八大行動”爲抓手優化營商環境
一根網線、一塊屏，不增編、不建房。依託行政機關、行業協會等現有場所，湖北省武漢市�~口區司法局今年已參與組建16個商事糾紛多元化解平臺。這是�~口區發揮非訴解紛機制優勢助力“調解幫企”的創舉。
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今年3月，武漢市司法行政系統推出優化營商環境“八大行動”，從立法問企、清規護企、執法暖企、律師助企、公證便企、公法利企、調解幫企、送法進企八個方面施策，助力經濟社會高質量發展。
“優化營商環境是一個複雜的法治系統工程，八大舉措涵蓋立法、執法、普法、守法各個方面，我們希望通過多管齊下，形成營造法治化營商環境的合力。”武漢市司法局局長穆書芹說。
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科學立法聽企聲
走進武漢創展雲圖科技有限公司，“武漢市行政立法基層聯繫點”的金色銘牌分外顯眼。這是一家成立於2017年的民營企業，主要從事科技推廣和應用服務。
“將行政立法基層聯繫點設立在我們企業，說明武漢市行政立法工作貼近基層，更注重行業呼聲。”企業負責人陳戈說。
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今年3月，包括武漢創展雲圖科技有限公司在內的15家單位被授牌成爲武漢市首批行政立法基層聯繫點，其中有4家企業和4家行業協會。
設立行政立法基層聯繫點是武漢市司法局開展“立法問企”活動的重要舉措。“我們在地方性法規（草案）、政府規章審查和涉企行政規範性文件法制審覈工作中，全力保障企業知情權、參與權，充分聽取和吸納市場主體的建議和意見。”武漢市司法局立法一處負責人說。
與此同時，該局積極清理有悖於法治化營商環境、制約經濟高質量發展以及新產業新業態新模式發展的法規規章規範性文件，爲優化營商環境掃清制度障礙。
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9月8日，武漢市行政規範性文件統一發布平臺上線，向廣大市民提供全市各級行政機關制定的規範性文件的查詢服務。據悉，該平臺已收錄武漢市區街三級規範性文件1171件，方便公衆查詢；同時對28件區和市直部門的規範性文件予以備案審查。
溫情執法解企難
李剛（化名）是武漢市武昌區一名社區矯正對象，在外地經營一家養殖及銷售小龍蝦公司。每年七八月份是小龍蝦銷售旺季。
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7月20日，李剛向當地司法所遞交經常性跨市、縣活動申請。武昌區社矯局和轄區司法所立即組織專人實地考察，開展調查談話，覈實相關情況。5天后，武昌區社矯局爲李剛辦理爲期4個月的經常性跨市、縣活動審批，在不影響其正常工作情況下，利用多種方式遠程覈查、監管，避免脫管失控。
武漢市社矯局負責人介紹：“今年1月至7月，該市依法依規審批外出申請和經常性跨市、縣開展商務活動申請近600人次，讓涉企執法既有力度更有溫度。”
武漢市司法局行政執法協調監督處負責人介紹，開展“八大行動”以來，該市司法行政機關集中推出一批暖企惠企舉措，不斷釋放司法“紅利”――全面推行涉企行政執法案件經濟影響評估制度，組織開展新一輪行政裁量基準的修訂編制工作；對涉企行政複議案件實行快立快審，依法及時糾正不當行政行爲；與武漢市工商聯建立10項溝通聯席機制……
“‘八大行動’不是另起爐竈，而是發揮司法行政工作在聚力優化法治化營商環境中的職能作用，使服務企業更精準、更高效。”武漢市司法局黨委委員、副局長劉新濤說。
今年7月，武漢市司法局“清規護企”“執法暖企”行動被全國工商聯評爲年度“產權司法保護協同創新實踐”典型案例。
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擔心辦理過程繁瑣，王女士一直未對父母去世後遺留的房子辦理繼承登記手續。得知“公證+不動產登記”一窗聯辦消息後，王女士抱着試一試心態來到武漢市黃鶴公證處。沒想到，一次一個窗口就輕鬆解決。
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現如今，在武漢任意一處公證處辦理繼承公證業務，均可同時申請辦理不動產權屬證書登記手續。
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開展“八大行動”以來，武漢市司法局聯合市公證協會出臺79類118項涉企公證事項證明材料負面清單，落實42項公證事項“最多跑一次”服務承諾，提升公證服務質效。
武漢市司法局不斷拓寬涉企服務渠道，在“12348”熱線增設企業法律諮詢專線，組織市區公法中心設立涉企法律諮詢服務窗口；在該市55個開發區、商圈和工業園區、企業聚集區設立52個法律服務工作站，讓企業就近獲得優質、深度公共法律服務。
通過“八大行動”，武漢市督導各區常態化開展“送法進企業”專項活動4009場次，開展依法治企專題培訓講座250場次，“法治體檢進千企”專項行動服務企業3294家，出具法治體檢報告673份，企業依法管理、合規經營意識得到進一步增強。
“我們將以更實舉措營造優良法治化營商環境，讓法治成爲武漢經濟社會發展核心競爭力，助力武漢在湖北建設全國構建新發展格局先行區中當先鋒、打頭陣，擔當主力軍。”武漢市司法局黨委書記彭國元說。（本報記者 劉歡 劉志月 本報通訊員 蔣越兵）
